朱海波:理性范式及其对中西宪政的文化制约

  官僚主义不作为、审批权力寻租之类,总存在。

挺王派开始用企业家精神说事儿,说万科是中国企业家精神的代表,宝能收购万科就使得企业家寒心,就毁掉中国企业家精神?天哪。挺王派认为万科是王石辛辛苦苦打造的企业,那么现在外人要来把它夺去,王石是受害者

朱海波:理性范式及其对中西宪政的文化制约

与之相对,各部门政府和国企投资增速今年以来则都实现了较为强劲的反弹。第二种观点认为今年以来在政府刺激的支持之下,国有企业投资的高增长挤出了民营投资。今年以来,民间投资持续恶化,1-5月民间投资同比名义增长3.9%,5月单月增长不足1%,创出这一数据自2005年公布以来的最低记录。从历史数据上看,除了2009-2010年四万亿经济刺激时期之外,民营企业固定资产投资增速一直高于政府和国有企业的投资增速。从同比增速的角度观察,民间固定资产投资增速从2015年12月底到2016年5月短短五个月间下滑将近8%,呈现出自我加速的态势,这和过去两三年间的相对比较平稳下滑的历史趋势出现了明显的背离。

考虑到2015年民营企业固定资产投资占全社会固定资产投资超过六成,而稳投资正是中国经济稳增长的关键,提振民营企业投资对于中国经济的意义不言而喻。当然,在受到较多管制的服务业领域,挤出效应的可能性很难排除。(上网时间:2015年10月1日) [19]巴将制定中巴经济走廊配套项目四年规划,商务部网站,2015年7月9日,http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201507/20150701040163.shtml。

(上网时间:2016年3月3日) [13]中巴经济走廊首个能源专案启动,中时电子报,2015年6月19日,http://www.chinatimes.com/cn/newspapers/20150619000950-260301。瓜达尔港对阿巴斯港、迪拜港、恰巴哈尔港等都将形成冲击,因此周边一些国家对瓜达尔港的建设心态复杂。HussainNadim,GameChanger:China'sMassiveEconomicMarchintoPakistan,April23,2015,http://nationalinterest.org/blog/the-buzz/game-changer-chinas-massive-economic-march-pakistan-12711。虽然全巴各党派会议已经就中巴经济走廊达成一致,但反对派在实际执行中仍千方百计阻挠,几乎每个项目都面临反对派杯葛。

首先,像巴穆斯林联盟(领袖派)秘书长、现任参议员穆沙希德•侯赛因•赛义德等在毛泽东时代成长起来的、致力于中巴友好、并善于宣讲的友华派人士本来就凤毛麟角,现在大都年事已高。中巴经济走廊项目的最强烈反对者是开伯尔-普什图赫瓦省。

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虽然和中国人接触过的当地人都对中国人印象很好,但当前很少有中国人常驻俾路支省,当地人对中国和中国人也不了解。巴基斯坦2025愿景指出,中巴经济走廊将为巴基斯坦实现与南盟(SAARC)、东盟(ASEAN)、中亚地区经济合作组织(CAREC)及经济合作组织(ECO)等所在地区的互联互通和发展的一体化提供一个千载难逢的机遇。到目前为止,中巴经济走廊联委会已经开过五次会议,每一次会议都旨在为下一步的工作进行探讨,确定新的合作重点领域,推动中巴经济走廊持续快速发展。(上网时间:2016年4月20日) [38]巴媒:巴基斯坦提新计划保障中巴经济走廊,《环球时报》2016年1月8日,http://world.huanqiu.com/exclusive/2016-01/8338951.html。

QinJize,Pakistanmullsbuildingtrade,energycorridorforChina,ChinaDaily,February22,2006,http://www.chinadaily.com.cn/english/doc/2006-02/22/content_522558.htm。[⑨]习近平同巴基斯坦总理谢里夫举行会谈,《人民日报》2015年4月21日,第1版。但在2016年的头3个月里,恐怖浪潮重新抬头。[16]徐伟:中巴经济走廊建设硕果累累。

印度现正积极与伊朗合作建设恰巴哈尔港。ChiefMinistersPolicyReformUnit,GovernmentofBalochistan,Pakistan,China-PakistanEconomicCorridor:TheRouteControversy,May2015,PrintedatTheTimesPress–Karachi. [28]叶海林:巴基斯坦政党背后的世家政治,《文化纵横》2013年第1期,第54-59页。

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最近,伊朗总统鲁哈尼在访问巴基斯坦时表示,他支持中巴经济走廊建设,并希望将瓜达尔港与伊朗港口连接起来。中巴为处理巴塔及阿富汗问题建立了中巴阿、中巴美阿等多边对话机制。

俾路支地方利益错综复杂,安全形势不稳,没有巴军方参与很难推进瓜达尔港及周边自由贸易区建设。为推动中巴经济走廊建设顺利进行,中巴双方应进一步加强合作,有针对性地消除或减少有可能阻碍中巴经济走廊建设和中巴关系发展的不利因素。(一)加强顶层设计和高层交流。但中巴经济走廊能否建成,光靠一腔热情是远远不够的,还需要两国政府和人民积极为走廊建设创造有利的内外环境,最终将主要取决于项目的具体落实和两国人民——尤其是巴基斯坦人民的团结和实干精神。这一问题的背后是巴基斯坦与阿富汗关系问题及印巴关系问题。与巴方上述两个计划相比,中巴经济走廊规模更加宏伟,超出了巴基斯坦一国范围,具有地区和国际意义。

加之巴国内非政府组织和私人媒体众多、背景复杂,中方媒体又缺乏存在感,民众极易被误导。[27]巴基斯坦国内对于中巴经济走廊有东、中、西三条线路的争论。

打造快捷、畅通的交通网络对经济发展至关重要。在习主席结束访巴之后,巴国内爆发中巴经济走廊东西线之争。

[12]目前,在习主席提出的1+4经济合作布局中处于基础地位的能源、交通基础设施和瓜达尔港建设都获得了明显的进展: 首先,能源合作项目快速推进。如果瓜达尔港成为国际自由港,巴基斯坦将成为地区贸易和工业中心。

其次,巴基斯坦塔利班问题牵扯印度、阿富汗等各方。为解决上述问题,2016年1月,巴政府成立以总理谢里夫为主席的中巴经济走廊建设指导委员会,以更好地协调推进中巴经济走廊建设。三是要求中企承担本应由当地政府承担的各种社会责任,包括为当地提供工作机会,提高当地民众的收入、健康、教育水平等。一带一路:年利达律师事务所为中巴经济走廊标志性项目提供法律服务_fina,2016年2月25日,http://news.sina.com.cn/o/2016-02-25/doc-ifxpvzah8098421.shtml。

[①]如果说2013年是一带一路倡议首次提出并初步推介之年,2014年是一带一路具体规划和初步落实之年,2015年则是一带一路进入全面推进之年,而2016年将是一带一路扎实推进和落地生根之年。精英阶层对华态度分化。

巴国内各方也迅速提出各自的建设意见。[41]中巴经济走廊项目建设还将为巴基斯坦提供了大量就业岗位。

中巴两国应积极推动中巴经济走廊与周边的伊朗、印度、阿富汗及俄罗斯和中亚等国的国内发展计划对接,并鼓励周边国家投资中巴经济走廊项目。中巴经济走廊建设将中亚、阿富汗、伊朗、印度和中国连接起来,将改变中亚和南亚不能互联互通的状况以及南亚区域经济一体化进程分裂的局面。

在债权投资方面,丝路基金与中国进出口银行、国家开发银行、国际金融公司组成银团,向卡洛特水电站项目提供2亿美元的贷款。[18]2015年7月,为了消除部分省份对走廊项目选址的忧虑,巴基斯坦召开全党派大会,联邦政府要求规划委员会研究出台中巴经济走廊东、中、西线配套公共发展项目(PSDP)四年规划。HassanKhan,IsChinaPakistanEconomicCorridorreallyagamechanger?June13,2015,http://www.pakistantoday.com.pk/2015/06/13/comment/is-china-pakistan-economic-corridor-really-a-game-changer。(上网时间:2016年1月13日) [30]据笔者与巴基斯坦官员访谈。

中巴经济走廊被巴国内及国际投资者视为巴经济发展的催化剂,已成为巴吸引投资的主力。[⑤]巴方这两个计划由于种种原因都未能付诸实施。

[36]虽然巴方认为中巴经济走廊并不穿过查谟和克什米尔,而是穿过吉尔吉特—巴尔蒂斯坦(巴基斯坦的北方地区),[37]但该地区地位微妙,印度声称这一地区是克什米尔的一部分,属于印度领土。(上网时间:2016年4月3日) [11]笔者与伊斯兰堡政策研究所学者AsiyaMahar的访谈。

[29]而一些部落首领对于当地的发展没有强烈的意愿,尤其害怕本地人民在经济发展和思想开化后会威胁其统治。自2015年4月习近平主席访问巴基斯坦以来,中巴两国政府加大了推进中巴经济走廊建设的力度,走廊建设获得明显进展。

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